内银传提供超长期贷款 纾地方债压力

　　图：随着政府要求严控地方债风险，分析师认为，多地已努力化解风险。资料图片

　　为缓解地方债压力，外电引述知情人士消息称，中国大型国有银行正向地方政府融资平台（LGFV）提供超长期贷款，并暂免支付利息，此举或可避免出现信用紧缩。受访的专家认为，随着4月内地提出加强地方政府债务管理及化解债务风险，多地已争取隐性债务化解试点。有机构人士认为，这一政策存在合理性和必要性。快猫报记者 倪巍晨

　　知情人士透露，工商银行和建设银行等中国大型国有银行正向地方政府融资平台提供25年的超长期贷款，部分贷款甚至在前4年暂免支付本金和利息，以避免在境外债市场出现信用紧缩的状况。

　　外电指，目前地方政府融资平台的规模达9万亿美元。据悉，消息所提及的贷款安排和去年底在贵州遵义的债务处理模式相近。遵义市最大城投平台遵义道桥过去两年多次出现非标债务违约问题，其在去年末与多家银行落实重组安排，约156亿元（人民币，下同）的存量银行贷款获展期长达20年，前十年仅付息不还本。

　　IMF估计地方债务达66万亿

　　《券商中国》在采访了几家银行和机构人士后表示，从目前的情况来看，股份制银行目前还未收到相关文件。但机构人士认为，这一政策存在合理性和必要性。报道并引述深圳某股份行理财子公司的评审表示，上述方案的可能性较大，之前他们开会也讨论过这个方案。若这个方案属实，那对改变市场预期将起到很大的作用。因为在某种程度上，等于是拆除了一个风险点。

　　标普全球评级指出，截至去年底，地方政府融资平台的债务总额定为超过46万亿元人民币（6.5万亿美元）；此外，国际货币基金组织 （IMF）2月时估计，截至2022年底，全国范围内的地方政府融资平台隐性债务，达到66万亿元人民币（约9.1万亿美元）。

　　国家审计署6月下旬公布的报告显示，2022年部分地区存在财政收入虚增问题。70个地区通过向其下属国企出售国有资产和土地的方式增财政收入861.3亿元，其中67.5%发生在县级；49个地区通过承诺兜底回购、国有企业垫资建设等途径，违规新增隐性债务415.16亿元。评级机构穆迪新近发布的报告估计，去年地方政府的资金缺口增加了17%，这主要是因为地方国企为推动经济增长而大举支出，尤其是在土地出让收入显著下降的情况下。

　　穆迪认为，内地地方政府正面临不断上升的财政挑战，尤其是占地方政府一般公共预算总收入56%左右的区县级政府。4月国务院提出加强地方政府债务管理及化解债务风险，多家城投公司逐渐减少购地，从而降低其杠杆率及偿还债务。与此同时，部分地方政府也面临疲弱的增长前景。

　　随着政府要求严控地方债风险，受访的分析师认为，多地已努力化解风险。

　　申万宏源宏观研究部负责人王胜举例说，贵州省日前发布的《关于进一步加快推动贵安新区高质量发展的意见》提及，积极向国家争取建制市（州）本级、县（区）化债试点政策在贵安新区实施等政策措施。

　　城投债风险目前仍可控

　　中国民生银行首席经济学家温彬表示，湖南、广西，福建等地近期已发文要求“严控地方债务风险”，具体措施包括约束融资平台、进行绩效评估考核、开展专项审计等。

　　温彬指出，上月以来各地坚持用好用足地方债资金，确保政府投资与项目工作进度相匹配，并严控债务风险。

　　王胜还认为，城投整体债务风险目前仍处可控范围，鉴于近年来暴露出来的负面风险事件多集中在经济较弱区域，认为通过持续扩大建制县隐性债务化解名单，透过限额内特殊再融资债券支持弱区域在未来或可推进。